新興聚合支付平台風險：商戶應分清 SVF／匯款牌照與「Buy Now, Pay Later」規管邊界

財經事務及庫務局於 2026 年 10 月 7 日就立法會書面質詢（LCQ13）作出答覆，重申在新興聚合支付平台以低手續費及「先買後付」（Buy Now, Pay Later，BNPL）推廣招攬小商戶時，香港現行規管制度如何適用。答覆回應外界關注：部分平台僅以金融科技公司註冊、未必持有金融牌照，並曾有報道指出現支付拖欠或虛假支付等問題。本文摘要官方澄清，供商戶合規意識參考；並非宣布新法例生效，亦不提供 DIY 申領牌照步驟。

政府澄清的重點

經諮詢香港金融管理局（金管局）及香港海關後，答覆強調會持續監察新興支付模式，並按現行法例採取適當執法，以維護金融穩定及保障客戶與公眾權益。

• 儲值支付工具（SVF）：根據《支付系統及儲值支付工具條例》（第 584 章），除非獲法定豁免，否則在香港未經牌照發行或營運儲值支付工具即屬犯罪。金管局按該條例規管 SVF，以確保本地零售支付市場穩健發展。
• 貨幣兌換／跨境匯款：根據《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集條例》（第 615 章），經營貨幣兌換或匯款服務（即條例下的金錢服務）一般須向海關取得金錢服務經營者牌照（法定豁免除外，包括屬上述 SVF 持牌人附帶業務的情況）。
• 先買後付（BNPL）：除受金管局規管的銀行外，若 BNPL 服務涉及放債業務，機構須根據《放債人條例》（第 163 章）取得放債人牌照，並遵守發牌條件。

答覆亦指出，2024 年 1 月至 2026 年 9 月期間，金管局共接獲 16 宗懷疑無牌發行或營運 SVF 的投訴；其中一宗投訴成立，該投訴人並無呈報金錢損失。金管局表示正積極跟進，並會按進展採取適當行動。數字及個案狀態以答覆所述為準。

對商戶的實際意義

零售、餐飲及線上銷售商戶常因較低手續費或 BNPL 轉換率而接入新支付伙伴。接入前宜先了解對方聲稱從事的活動（錢包／SVF、兌換／匯款，或消費信貸），以及該等活動可能分屬不同牌照制度。「金融科技公司」註冊本身不等於已持相關金融牌照。商戶亦應審視結算可靠性、合作機構披露，以及付款失敗時的合約追索安排——有需要時應尋求專業意見。

與本站早前支付相關報道的分別

本站曾報道假冒 Mastercard 網站警示、2026 年第二季卡及 SVF 交易數據，以及香港與馬來西亞本幣支付合作。本文性質不同：它是根據立法會書面答覆整理的商戶牌照邊界提醒，不是釣魚網站警示、不是統計圖表解讀，也不是跨境支付走廊消息。與以持牌放債人為對象的放債人規管改革報道亦不同：本文讀者是選擇支付伙伴的商戶。

來源：政府新聞公報 — LCQ13：規管新興支付平台（2026-10-07 HKT 14:05 發出；查閱日期 2026-10-15 HKT）。

本文僅供一般資訊參考，並非法律、監管、合規、稅務、會計或投資意見。牌照要求及執法取決於個別業務模式的事實，以及相關當局的評估。讀者在決定支付伙伴或規管地位前，應查閱官方資料並諮詢合資格顧問。本文不保證任何平台已獲發牌，亦不保證任何投訴結果會重演。