政府擬增競委會市場評估索取資料權：企業須分清建議與現行義務

9月16日公布的2026年《施政報告》表示，政府今年將就立法建議諮詢立法會，擬賦予競爭事務委員會在進行市場評估時強制索取資料的權力。這是擬議中的制度，尚未立法；公布本身沒有令企業因這項擬議權力而產生新的提交資料義務。

建議內容是甚麼

《施政報告》第364段指出，當競委會有合理因由懷疑市場某些特徵影響競爭時，擬容許其要求企業提供資料，以識別潛在問題及維持有利公平競爭的環境。

公布所指的是市場評估，並不等於已認定個別市場或企業違反競爭法。公告亦沒有訂明將向哪些企業索取資料、所需資料範圍，或任何新權力的生效日期；這些須待後續諮詢及立法進程釐清。

企業可留意甚麼

可能涉及市場評估的企業，可留意諮詢提出的適用範圍、保障及實際影響。在高層次規劃上，管理層可思考價格、分銷、平台接入或市場狀況等資料由誰持有；若將來收到有效要求，由誰協調處理；以及現有紀錄的權責是否清楚。這只是前瞻性管理考慮，不是要求企業現時編製或提交資料。

現階段不宜把建議寫成已生效法定要求、預測某企業會受調查，或僅憑其市場地位推斷會收到強制要求。如建議繼續推進，企業應以其後的立法文本及競委會官方指引為準；遇到實際要求時宜尋求適當專業意見。

政策進程

1. 已公布： 《施政報告》提出政府於2026年諮詢立法會的意向。
2. 仍待核實： 諮詢安排、立法文本及時間表須另有官方確認。
3. 本次公布並未確立： 立法完成、生效、具體要求程序或新增企業義務。

資料來源： 香港政府《行政長官2026年施政報告》全文，第364段（2026年9月16日）。

免責聲明： 本文只提供一般商業資訊，不構成法律或競爭法意見。現行法例不因這項建議而停止適用；本文亦非處理法定資料要求或判斷其效力的操作指引。

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