新兴聚合支付平台风险：商户应分清 SVF／汇款牌照与「Buy Now, Pay Later」规管边界

财经事务及库务局于 2026 年 10 月 7 日就立法会书面质询（LCQ13）作出答覆，重申在新兴聚合支付平台以低手续费及「先买后付」（Buy Now, Pay Later，BNPL）推广招揽小商户时，香港现行规管制度如何适用。答覆回应外界关注：部分平台仅以金融科技公司注册、未必持有金融牌照，并曾有报道指出现支付拖欠或虚假支付等问题。本文摘要官方澄清，供商户合规意识参考；并非宣布新法例生效，亦不提供 DIY 申领牌照步骤。

政府澄清的重点

经咨询香港金融管理局（金管局）及香港海关后，答覆强调会持续监察新兴支付模式，并按现行法例采取适当执法，以维护金融稳定及保障客户与公众权益。

• 储值支付工具（SVF）：根据《支付系统及储值支付工具条例》（第 584 章），除非获法定豁免，否则在香港未经牌照发行或营运储值支付工具即属犯罪。金管局按该条例规管 SVF，以确保本地零售支付市场稳健发展。
• 货币兑换／跨境汇款：根据《打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例》（第 615 章），经营货币兑换或汇款服务（即条例下的金钱服务）一般须向海关取得金钱服务经营者牌照（法定豁免除外，包括属上述 SVF 持牌人附带业务的情况）。
• 先买后付（BNPL）：除受金管局规管的银行外，若 BNPL 服务涉及放债业务，机构须根据《放债人条例》（第 163 章）取得放债人牌照，并遵守发牌条件。

答覆亦指出，2024 年 1 月至 2026 年 9 月期间，金管局共接获 16 宗怀疑无牌发行或营运 SVF 的投诉；其中一宗投诉成立，该投诉人并无呈报金钱损失。金管局表示正积极跟进，并会按进展采取适当行动。数字及个案状态以答覆所述为准。

对商户的实际意义

零售、餐饮及线上销售商户常因较低手续费或 BNPL 转换率而接入新支付伙伴。接入前宜先了解对方声称从事的活动（钱包／SVF、兑换／汇款，或消费信贷），以及该等活动可能分属不同牌照制度。「金融科技公司」注册本身不等于已持相关金融牌照。商户亦应审视结算可靠性、合作机构披露，以及付款失败时的合约追索安排——有需要时应寻求专业意见。

与本站早前支付相关报道的分别

本站曾报道假冒 Mastercard 网站警示、2026 年第二季卡及 SVF 交易数据，以及香港与马来西亚本币支付合作。本文性质不同：它是根据立法会书面答覆整理的商户牌照边界提醒，不是钓鱼网站警示、不是统计图表解读，也不是跨境支付走廊消息。与以持牌放债人为对象的放债人规管改革报道亦不同：本文读者是选择支付伙伴的商户。

来源：政府新闻公报 — LCQ13：规管新兴支付平台（2026-10-07 HKT 14:05 发出；查阅日期 2026-10-15 HKT）。

本文仅供一般信息参考，并非法律、监管、合规、税务、会计或投资意见。牌照要求及执法取决于个别业务模式的事实，以及相关当局的评估。读者在决定支付伙伴或规管地位前，应查阅官方资料并咨询合资格顾问。本文不保证任何平台已获发牌，亦不保证任何投诉结果会重演。